未送达

短信服务在发送失败时，是否扣费取决于服务提供商的政策。一般情况下，如果短信未成功送达接收方，服务提供商可能不会收费或会尝试重新发送而不额外收费。建议查阅具体服务商的条款或联系客服确认。